陕西省是一个农业人口大省,由于陕西典型的二元经济社会结构的存在,农村是一个相对独立的与城镇相比具有明显特征的地域,城乡收入差距持续扩大、产业结构转换滞后、城市部门吸收劳动力的能力有限、农业耕地面积不断减少、城市居民失业率高居不下等原因使农村存在大量非农业剩余劳动力。无论从促进陕西二元经济结构向一元经济结构转变的长远角度考虑,还是从提高农业劳动生产率,促进农业现代化的短期目标考虑,推动陕西农村剩余劳动力向非农产业转移和城市转移在今后相当长时期内将成为陕西省经济发展战略的重要部分。本文采用文献法、访谈法、问卷调查法、实证研究等方法,在参考大量文献材料和数据的基础上,分析了陕西农村剩余劳动力形成的原因、剩余劳动力转移的现状和特点、剩余劳动力转移的影响及障碍,通过对发达、发展中国家农村剩余劳动力转移模式研究,提出陕西农村剩余劳动力转移模式,并结合现实有针对性的提出陕西农村剩余劳动力转移的对策建议,这些对策和建议对陕西农村劳动力服务管理部门的工作具有理论指导意义和实践意义。