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健全、规范的社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。我国目前的社会保障制度存在的问题,突出地表现在资金筹措方面:社会保障基金筹措的法律体系不完善,立法层次低;社会保障基金筹措的范围过窄,刚性不足;社会保障缴款制度统筹层次低,征收不规范;社会保障缴款制度缺乏公平性;社会保障基金管理混乱,保值增值能力差等方面。这些问题的存在,已经成为了制约我国社会保障制度改革进一步深入的“瓶颈”。特别是在当前我国提出构建和谐社会、建设社会主义新农村这一重要目标的历史时刻,改革和完善我国社会保障资金的筹集方式就显