“三农”问题历来是党和国家十分关注的重大问题,无粮不稳,没有农村的稳定,就没有整个社会的稳定,没有农业的现代化,就难以实现整个国家的现代化过程。要从根本上解决“三农”问题,必须从影响农村发展的基本制度入手,坚持科学的发展观。目前,我国农业发展中农村公共产品的供给制度矛盾突出,日益成为制约农村发展和城乡和谐发展的瓶颈因素之一。重视现行的农村公共产品供给制度中的种种弊端和问题,构建适合我国农村发展的公共产品供给制度和模式,是充分发掘农业增长潜力,寻求农村发展的突破口。基于这一背景和分析,本文选择农村公共产品供给模式研究,作为论文的选题。 公共产品具有公共性、非盈利性和非竞争性。由于市场经济的内在缺陷,无法有效提供公共物品。政府具有强制性和普遍性权力,对辖区组织和个人具有普遍的强制性约束力,可以凭借行政权力,通过积极筹集资金,为社会有效的提供公共物品。改革开放以来,国民经济取得了较大的发展,城市公共产品供给取得了大的变化,而农村则成为薄弱环节,要实现城乡一体化,就必须加大对农村公共产品供给方面的力度。在加快农村经济发展的同时,必须加快农村社会事业的发展,促进农村社会全面进步,促进人的全面发展。对农村公共产品的供给模式,除发挥政府财政的主渠道作用外,还必须实行多元化投入机制,企业参与带动,民办公助,股份合作(俱乐部),农民参与,产权改革等多种形式。 基于以上思路,本论文共分六个部分,现分述如下: (1) 导言。提出研究农村公共产品制度创新的目的和意义,总结分析了国内外关于公共产品的研究动态。 (2) 农村公共产品管理的基本理论。主要讨论了公共产品理论,公共产品界定,公共产品特征,公共产品的分类及其有效供给,对公共产品理论的评价。分析了农村公共产品管理的基本理论,如内涵、特征、分类、及地位和作用。 (3) 农村公共产品供给制度历史沿革。首先介绍了公共产品供给制度的内容,然后论述了农村公共产品制度从农业合作化时期到现在的家庭联产承包责任制时期的