扬州市税务局“数字人事”干部管理研究

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税收现代化目标的实现离不开一支专业的高水平税务干部队伍,税务干部综合工作能力的水平基本上又是由单位内部人事管理体系的科学程度决定。我们将税务系统内部实施的干部综合信息管理机制称为“数字人事”,它主要对税务工作中的每位人员进行能力水平和人格素养等多方面的数据信息进行记录,推动干部管理工作规范化进程。这个体制融合了现代相关管理理论基础和新时代飞速发展的信息技术,分别站在对于能力提高的动态性管理、工作绩效考核的持续监测以及激发人文关怀潜能这三个角度,回应了关于目前税务体制中对于干部的综合水平考察和培养措施等问题,在贯彻落实“严管善待”思想的同时,对干部管理考核工作方式开展了创新,将以人为本、共同发展的思想在实际工作中充分发扬,将传统的人事管理转型为新式人资管理,并且将管理理念从静态向动态进行调整。2015年9月,扬州市税务局被税务总局确定为全国税务系统首批“数字人事”试点单位之一,实践3年多来,积累了丰富的经验,取得了不错的效果。本文在公共管理相关理论的指导下,结合扬州市税务局试点的实际情况,从职业基础、业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价、结果运用六个方面全面介绍了“数字人事”的制度体系,用实践产生的具体数据来检验制度的可行性和有效性,并对试点中发现的制度体系不够完善、数据积累不够充分、考核得分不够合理、数据应用比较单一等问题进行认真剖析,从主观思想理念和客观信息化水平等方面找出问题产生的原因,提出提升现代人力资源管理水平、加强信息化建设和大数据使用能力等改进建议,从而不断完善制度指标体系、优化升级系统,为“数字人事”管理制度在全国税务系统全面推广提供可复制、可参考的扬州范本。“数字人事”虽然目前只是在税务系统试点,但是其蕴含的先进管理理念和考评方式对探索我国公共部门干部管理体制改革创新具有很强的理论指导和实践意义。
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