随着社会的不断发展,男女平等基本国策的不断落实,女性在社会中的独立性不断加强,基层妇女组织的重要性随之加强,与此同时,传统妇女组织的服务能力却跟不上女性和家庭不断增长的需求。2011年,中华全国妇女联合会发起居村妇联建立“妇女之家”,虹口区居民区实现了“妇女之家”全覆盖,之后又有教育工会、部分学校、商务楼宇、菜场建立起了“妇女之家”;同年,两个女性社会团体以妇联为业务主管单位,在民政局登记注册成立。2013年,上海市妇联提出妇女议事会机制,到2014年时,虹口区有议事会机制的居民区占88.29%。2015年底,根据中央党的群团工作会议的要求,上海市作为试点城市,虹口区居民区妇代会更名为居民区妇联,妇代会更名为居民区妇联执委会。一些列的变化都是为了更好地打造一个能适应新形势的服务型基层妇女组织。本文主要通过虹口区基层妇女组织2011-2015年的发展变化,客观分析基层妇联的组织架构、人员配置、资金保障、运作模式,发现问题,提出对策。