各个国家和社会都把培养合格社会成员作为教育的一个目标。当前，我国公民的综合素质距离成为合格社会成员尚存在一定差距。因此，理解和把握公民教育的内涵，积极开展公民教育，培养适应国家和社会发展需要的合格公民已成为当前我国教育与社会进步的急迫任务。在新的形势下，作为社会主义精神文明建设基础工作的思想政治教育，需要在对已有经验和成果进行提炼和升华的基础上，对新的领域进行开拓，以独特的视角进行创新。本文首先分析了公民、公民教育的涵义及开展公民教育的现实意义。其次，从理论逻辑结构和实践经验总结两方面阐释公民教育的思想政治教育内容归属，明确作为普遍性教育或基础性教育的公民教育是先进性教育或更高层次性教育的思想政治教育内容的重要组成部分，是思想政治教育开展的基础环节。明确公民教育的思想政治教育内容归属关系，可以整合和完善思想政治教育理论体系，促进学科发展，从而采取针对性措施，发挥公民教育与思想政治教育各自优势，提高思想政治教育的实效性和促进社会主义精神文明建设进一步发展。