近几年,我国相继颁布事业单位内部控制相关规章制度,各事业单位也逐渐意识到想要实现健康持续发展,就必须发挥内部控制的实际作用。事业单位固定资产是各单位履行其职能的物质基础,是提供社会服务的重要保障。但是我国事业单位仍存在固定资产随意配置、购置及处置,盘点流于形式,监督机制失效等固定资产管理失效的问题。所以为了更好的发挥事业单位的职能和固定资产的作用,维护国有资产的安全,必须要重视资产管理工作。目前关于固定资产管理的研究也越来越多,但是大部分都是从国家宏观层面对事业单位固定资产管理提出优化措施,从微观层面与具体单位实际情况相结合的研究较少,也很少将内部控制与固定资产具体业务相结合进行研究。本文首先选取固定资产占比较高、种类较多的事业单位T林管局作为研究对象,并充分阅读国内外事业单位固定资产内部控制相关研究文献,深入了解目前的研究现状,为后续研究打下基础。其次按照控制论中所述,先运用实地调研法获取该单位固定资产内部控制设计和落实现状,再通过文献研究法和案例研究法,以委托代理论为基础系统的梳理该单位固定资产内部控制存在的问题及原因。最后以流程优化理论作为案例研究的基础设计优化方案。在这过程中发现该单位存在固定资产配置缺乏科学性、采购未经政采云、未充分使用配置信息库、验收监管不严格、维修不合规、盘亏盘盈审批流程不严谨、处置缺乏预案以及处置和调剂也不及时等诸多问题。其原因与单位整体层面和业务层面均有紧密关系。针对发现的问题及导致原因,分别从单位整体层面的制度设计和落实、业务层面的流程设计和运行等方面提出了优化对策。首先从T林管局整体层面提出完善固定资产管理制度的建议,健全的规章制度是事业单位活动有序规范进行的基础,能够保证运营活动有据可依;其次建立科学的组织结构,明确岗位职责和权限划分,有效避免责任推脱;还有实施全面系统的风险管理制度,以风险识别、分析、评估及应对为风险管理流程,在识别阶段用风险示意图直观表达固定资产各个环节存在的风险,再从固定资产业务流程的角度分析所识别的风险,并建立风险定量评价标准,科学的评估风险,最后提出风险应对建议;同时加强信息流通并实施动态的管理和监督、建立绩效考核机制。其次从固定资产管控层面针对各个业务流程提出优化建议,每一个固定资产业务环节均用业务流程图直观清楚的做出了表述,这与分析现状时的各个环节流程图形成了鲜明的对比。本文对T林管局固定资产内部控制存在的问题及导致的原因提出了相应的优化建议,运用表格、流程图,使优化措施更加直观、具有实操性、行之有效。研究结果不仅针对T林管局,也对其他事业单位健全强化固定资产内部控制,防控风险,提高利用效率和管理效益具有借鉴意义。