营商环境就是生产力,事关发展、事关全局、事关长远。当前市场竞争日趋激烈,哪里营商环境好,哪里竞争力就强,因此优化营商环境是解放生产力、提升竞争力的具体体现。近年来,辽宁省营商环境通过积极改革,取得了一定改变,但相对于国内外一流水平的地区还是存在一定不足,一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出,因此进一步深化推进营商环境建设尤为重要。本文通过公共治理视角,以实证研究为基础,分5个部分对辽宁省营商环境进行论述。一是概述选题依据,通过国内外研究现状综述,确定研究内容与方式方法;二是对营商环境、营商环境建设、民营企业等概念进行阐述;三是对辽宁省优化营商环境的做法与成效进行梳理归纳,主要存在民营企业缺乏公平的竞争环境、部分地方政府在为企业提供服务上存在不足、法治环境还不够完善、人力资源短缺成为发展短板、在形成良好的社会氛围上还存在不足等问题;四是对辽宁省营商环境建设中存在的问题进行总结、分析;五是针对辽宁省营商环境建设存在的问题,提出优化辽宁省营商环境的对策建议,积极为民营企业打造公平竞争环境;进一步提升服务水平,打造服务型政府;持续建设法治型政府,营造法治营商环境;坚持“人才兴辽”,贯彻落实人才发展战略;为打破“投资不过山海关”,积极营造良好氛围等建议。