作为上海外来农民工集聚的远郊区——松江,其外来农民工平均文化程度较低,劳动技能缺乏严重,参加继续教育势在必行。而作为地方政府主办的基层电大——松江电大,一方面面临本地生源紧缺的现状,一方面又有着为外来农民工提供继续教育服务的独特优势。探索基层电大与外来农民工继续教育互动发展机制既是基层电大践行服务地方承诺,全方位应对生源紧张,保证基层电大可持续发展的有效之举；又有着提升外来农民工劳动者素质、构建和谐社会的重要意义。因此,本研究以劳动力流动转移理论及人力资本理论为基础；以地方成人高校社会化服务理论为指导；以上海电视大学松江分校为实例,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法等方法剖析了松江区外来农民工继续教育现状及松江电大自身发展现状。在阐述为外来农民工提供继续教育支持服务必要性和可行性基础上,剖析基层电大现有教育教学支持服务中存在的问题,并结合问卷调查、外来农民工自身及企业主访谈对基层电大与外来农民工继续教育互动发展提出完善建议与对策,初步构建基层电大与外来农民工继续教育的互动发展机制。本论文的主体内容共分为五部分：第一部分为绪论,对相关核心概念进行界定；第二部分为文献综述与理论基础,作为后文的理论支撑；第三部分为松江区外来农民工继续教育现状分析,虽有政府重视、目标明确、学员满意度高等优势,但也从外来农民自身层面、工作单位企业主层面、继续教育需求层面存在以下问题：一是企业用工观念需转变；二是内容较为单一；三是教育机构服务支持力度不够；四是优惠政策宣传力度欠缺；五是外来农民工继续教育需求缺乏调查。第四部分剖析了上海电视大学松江分校发展现状及问题,其对外来农民工提供继续教育支持的优劣势分析；第五部分以外来农民工学生进入基层电大开始至完成继续教育结束整个流程维度,从招生机制、学校教育管理支持服务机制、互动发展机制的内容建设、队伍建设、模式研究、多渠道配合机制、非学校教育机构因素等方面构建互动发展机制。