二战后,随着医疗卫生技术的进步,人口死亡率逐渐降低,世界人口,特别是第三世界新独立国家的人口得到了快速增长。20世纪50年代后,第三世界国家普遍出现一系列人口问题,还引发了西方国家的连锁反应。随着冷战形势日益严峻,第三世界的人口问题很快引起了美国决策者的关注,美国开始勾勒世界人口援助计划。约翰逊上台后,美国政府决定推行世界人口控制政策,为第三世界国家解决人口问题提供援助。从实际运作来看,美国对印度尼西亚的“家庭计划”项目进行的援助比较典型。在印尼“家庭计划”实施过程中,美国援助涵盖了计划生育知识普及,建立医疗卫生中心,提供专业技能培训等各个方面。印尼“家庭计划”项目在实施过程中虽然不可避免地存在着与传统观念之间的冲突,遇到了一些阻碍,但在美国援助机构与BKKBN的协作下,“家庭计划”项目逐步覆盖到全国范围,取得了不小的成就。在一定程度上,“家庭计划”项目是印尼缓解社会矛盾和促进经济发展的有效措施。美国提供的援助不仅有利于印尼计划生育知识的传播和现代医疗事业的进步,从另外一方面看,也为冷战时期美国巩固与印尼的关系,控制印尼资源以及维护其在东南亚的安全和利益提供了便利。