2008年我国住户部门初次分配总收入占GNI比重57.40%，再分配总收入占国民可支配总收入57.11%。1992年以来，无论是初次分配，还是再分配，住户部门的占比，均显逐年下降趋势。2010年城乡居民基尼系数达到0.48；城市居民最高10%的收入户人均可支配收入是最低10%收入户的8.6倍；农村居民高收入户人均纯收入是低收入户的7.5倍；城市居民可支配收入是农民纯收入的3.23倍；东、西部居民收入相差1.5倍左右；收入最高行业与最低行业之间的差距高达13.26倍。我国劳动者报酬占GNI比重基本与中国经济发展水平相适应，提高的幅度只能在5个百分点之内。居民收入水平偏低、差距过大的原因：一是劳动生产率低。2010年美国的劳动生产率是中国的13.0倍，同等产值，一样比例的劳动者报酬，美国用于1人分配，中国用于13人分配。二是社会保障支出少。2010年教育、医疗和社会保障公共服务支出占政府总支出的比重为41.0%，与人均GDP3000‐6000美元的国家比，低了13个百分点。三是再分配调节能力弱。住户部门99.19%的可支配收入来源于初次分配，再分配获得收入少。合理调整收入分配关系是项复杂的系统工程，要采取标本兼治的措施，形成综合配套的改革。一是在初次分配方面，要量化调控目标、合理确定税负、建立收入增长机制；二是在再分配方面，要深化财税体制改革、加大财政公共支出；三是在转变政府职能方面，要规范非税收入行为、明确经常转移支付；四是在配套改革方面，要完善经济社会体制、夯实收入分配基础、转变经济发展方式、发挥三次分配作用。