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节能证书交易机制是节能配额体系和证书交易系统的政策组合,实质是基于市场的节能新机制。近几年来节能证书交易机制在欧盟国家迅速发展,通过为特定主体设定节能目标并制定相应的市场交易规则,有效地推动了节能工作的开展,取得了显著的节能效果。随着我国大型商业建筑的能耗比例不断上升,现有节能工作忽略了大型商业建筑的运行特点,加大了节能改造难度,增加了政府管理成本。本文将欧盟的节能证书交易机制引入到我国大型商业建筑的节能工作中,试图用新的节能方法解决大型商业建筑的能耗问题。 本文首先对我国大型商业建筑的能耗现状和节能工作现状进行了分析,得出节能工作未取得成效的原因在于现有节能政策忽略了大型商业建筑的运行特点,忽略了市场机制在节能中的作用。其次围绕节能证书交易机制的产生、内涵、运行机理、关键问题和运作流程等方面对英国、法国、意大利节能证书交易机制的实施特点进行了比较分析和研究,得出节能证书交易机制的优势所在。最后,结合我国大型商业建筑的运行特点,从节能证书交易机制的义务主体、节能配额、节能改造、节能量认证和证书市场五大核心要素进行了大型商业建筑节能证书交易机制的设计。在此基础上,对机制关键环节的运作细节做出说明,并针对机制实施的障碍问题给出相关建议。 欧盟的实际经验证明节能证书交易机制是一种成功的节能机制,在节能减排工作中引入节能证书交易机制是我国未来节能工作的重点发展方向。能耗严重的大型商业建筑率先引入节能证书交易机制必定能改善我国建筑运行过程中能源浪费的现象,降低建筑能耗,推动我国节能体制改革。