粮食生产,是国民经济的基础；粮食安全,关系到社会稳定的全局。保障粮食安全,包括了粮食的生产、加工、储备、销售各方面,关键还在于粮食的生产。近年来,由于居民生活水平的提高,食物结构产生了巨大的变化,肉禽蛋奶需求量的大幅上涨,带来了饲料用粮需求量大涨；清洁能源的提倡和能源紧张,带来的是工业用粮的需求量增长。所以,尽管自2003年来,我国粮食产量已经连续6年增加,我国的粮食储备量还是呈现出逐年减少的趋势。伴随着经济的发展,从粮食需求量入手调整粮食供需平衡,保证粮食安全,可行性不大。唯有通过各种手段促进粮食生产,才是关键。受农业结构调整、生态退耕、自然灾害损毁和非农建设占用等影响,我国耕地资源逐年减少,逐年进逼18亿亩的红线。除了土地资源减少、水资源短缺、自然灾害严重等自然因素的制约,我国粮食生产还面临着基础设施建设不足、农民生产积极性不高、农业生产技术落后等诸多因素的制约。实施最严格的耕地保护制度、改革农业生产技术推广体系等手段必不可少,但要在有限的自然资源保障粮食生产,最重要的还是提高农民的生产积极性。要将保障国家粮食安全的宏观目标与农户追求生产效益的微观目标重合到一起,提高种粮经济效益又是关键。提高农民种粮经济效益,可以从提高卖粮收入和降低种粮成本两方面入手,手段包括通过技术手段增加粮食单产、提高粮食价格、执行粮食直补政策等。与国外相比,我国粮食单产不低；而粮食价格的提高必须同时稳定农资价格,作为一种短期刺激手段,操作不当容易在全社会引起成本推动型的通货膨胀；事实也证明粮食直补政策推行成本较高,对农民种粮积极性的刺激作用较小,我们不得不将眼光放到另一种提高粮食收入的方式上,那就是建立在规模经济之上的适度规模经营。一方面,适度规模经营不仅可以提高粮食生产效率,降低生产成本；还能通过种植规模的扩大提高种粮收入。另一方面,经营规模的扩大还可以促进农户采用新的生产技术、使用农业机械代替劳动力,还能提高种粮大户的抗风险能力,以及交易时的议价能力。同时,也有利于在全国形成一支稳定粮食专业生产者队伍。这对于提高粮食产量,保障我国粮食安全,起着重大作用。本文将保障粮食安全作为切入点,提出本着农民自愿和因地制宜原则在粮食主产区推行适度规模经营,介绍了适度规模经营的各种模式和推行过程中可能出现的制约因素,最后阐述了在全国顺利推行粮食生产适度规模经营的政策建议。具体安排如下：第一章为绪论,主要介绍研究背景和研究意义,相关研究文献综述以及本文的研究思路、方法、论文结构及其关键问题和可能的创新。第二章介绍了相关概念和理论基础。包括粮食概念的界定、粮食安全概念的演进、以及适度规模经营的界定。其中,适度规模经营概念分别从厂商理论、边际收益递减规律以及要素投入方式三种角度下做了界定。第三章介绍了在我国粮食生产中推行适度规模经营的必要性。首先从我国粮食生产及粮食安全现状方面入手,得出我国尽管近6年连续增产,但是更面临着需求加速增长,储备量减少,未来粮食安全面临严峻考验的结论。随后分析了自然因素、制度因素、经济因素等对于提高粮食产量、保证粮食安全的限制,提出在我国实行适度规模经营是必要的——因为适度规模经营有利于提高粮食生产效率；有利于建立起一支稳定的粮食生产者队伍：根据帕累托最优理论,结合我国国情,稳定粮食生产也需要推进适度规模经营。第四章为我国粮食适度规模经营的实现途径。首先分析了我国粮食主产区的生产情况,基于其资源条件、技术水平、综合生产能力等方面的优势,提出推行适度规模经营的主要地区应该是粮食主产区。然后利用南充阆中市荷长村村民粮食生产成本调研数据,从提高农民种粮积极性的角度入手,根据粮食生产每日收益大于等于外出务工每日收益,以及农民的年收入预期大于等于外出务工的年收入预期时,农民会选择留下来经营土地的条件,估算出相应的适度规模。其次,对于在我国推行适度规模经营的制约因素做出阐述,包括土地流转机制不完善、农村剩余劳动力不彻底、农民思想不到位三个方面。最后从推行适度规模经营的农民自愿、因地制宜原则,以及适度规模经营模式两个方面阐述而来论述了粮食生产适度规模经营的实现途径。根据第二章中从投入要素方面对适度规模经营概念的定义,本章在内涵式及外延式两种概念下分别提出各自框架下的经营模式。其中内涵式规模经营不涉及土地生产等生产要素的流转,实现途径包括农户自主合作、单个农户依靠政府力量改变各生产要素配置比例两种。外延式规模经营的实现则包括家庭农场模式、股份制经营模式、合作社经营模式、企业经营模式。第五章。对应第四章中推行适度规模经营的制约因素,本章从建立完善的农地流转机制、促进农村剩余劳动力转移、提高生产经营者文化素质三个方面对保障适度规模经营的顺利推行提出了政策建议。本文的主要贡献在于,紧密结合我国当前粮食生产现状,从保障粮食安全的切入点讨论粮食生产适度规模的必要性。文中实证研究与规范研究并存,从多个角度论证适度规模经营对粮食增产和保障粮食安全的重要作用。论文撰写期间,赴南充阆中市,对当地农民粮食生产成本收益情况进行入户调查,并将调研数据运用到粮食适度经营规模的测度中。