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独立董事制度于2001年正式引入中国,其设立的初衷是为了解决内部人控制问题,改善公司治理结构,使公司内部控制更加健全,发展更加健康,提升公司价值和业绩。但是近年来市场上一些关于独立董事爆出的丑闻事件以及学者们的研究使人们对独立董事的看法主要分成了两派,一派认为独立董事能够促进公司价值的提升,另一派则认为独立董事对公司价值提升没有贡献,也有一小部分学者认为独立董事的设立反而使公司价值降低。关于独立董事的研究在国内外已经进入白炙化,随着学者们对于独立董事的研究愈发深入,多方面的研究带来了更多元的研究结论,对于政治背景的独立董事亦是如此,学术界对此至今没有定论。 中组部于2013年10月19日发布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发[2013]18号文)文件中明确要求党政领导干部禁止在企业兼职任职,并要求党政领导干部中从不满足文件允许的兼职任职中尽快离职,此文件一经发出引起了大量政治背景独立董事的辞职,本文手工收集并整理自文件发布日至2015年12月12日沪市所有政治背景独立董事的辞职公告,以文件发布日和政治背景独董辞职公告日分别为事件日,通过事件研究法研究事件对公司价值的影响。结果显示,两个事件均使公司价值显著降低。同时,本文发现专业背景与公司行业相关的县处级独立董事的辞职对公司价值造成的负面影响更为显著,若其在辞职公告上明确表明辞职原因系18号文,则其辞职对于公司价值降低的影响将更大。并且,相对于乡科级与省部级的独立董事,专业背景与公司行业相关并且辞职原因表明系18号文件的厅局级独立董事辞职也会对公司价值产生显著的负面影响。可见,市场认为与公司行业相关的中层政治领导干部能够为企业谋得更多地利益,而在离职公告内明确表示系18号文,则强化了市场对此的认知,所以其离职会导致公司价值显著的降低。进一步分析显示,公司市场价值对于政策性文件18号文的反应呈现凸向原点的曲线,若政治背景独董辞职日期距中组部18号文的公布日少于360个工作日,日期距离越远对公司价值的负面影响越大,反之对公司价值的正面影响越大,表明市场对于18号文的实施效果的认可有一定的滞后性。