职业教育培养社会所需要的具有一定职业技能的人才,应寻求适于学校发展的办学之路。订单教育是职业教育发展的一条有效途径。本文拟从订单教育的涵义、实施动因、存在的问题及对策进行理论上的初步探讨。当前订单教育的实施受职业学校、企业和学生三方面需要驱动。就学校而言,可以拉动招生,解决专业设置矛盾,拓宽办学渠道;对企业而言,有助于解决劳动力结构性矛盾,规避培训风险与降低培训成本,满足批量吸纳劳动力需要,降低劳动力筛选成本;对学生而言,有助于其改变因用工信息不对等而处于劳动力市场弱者的状况,增大个人教育选择的博弈胜算。任何事物都有其两面性,订单教育也不例外,它在发展的过程中还存在一些问题。诸如缺乏较系统的理论研究,在实践过程中存在被泛化的倾向;职业学校较难把握课程结构的衔接与教学内容设置;订单对于企业具有法律的形式,无法律的效力;校企双方签订的订单内容变化性较大等。针对这些问题,本文提出一些对策思考:积极寻求企业的需求与支撑;职业学校自身增强办学实力和专业优势;建立学校与社会间的教育信息网络,学校主动寻求订单、创造订单;设立专门机构,校企共同开发课程;加大对实践教学资源投入力度,为实行订单教育奠定物质基础;加强“双师型”教师队伍的建设,为实行订单教育提供人力资源保障;加强政府引导功能,为实行订单教育创建良好外部环境。