贫困问题作为一种社会现象在中世纪长期存在,作为社会救济主体的教会是主要的慈善济贫机构。堂区作为教会慈善最基层的实践主体发挥了重要作用。随着英国在中世纪晚期过渡时期社会的转型和亨利八世宗教改革等的影响,教会作为慈善主体的地位逐渐下降,政府行为介入并发展为主导。本文从英格兰堂区入手,以伦敦城堂区为主要研究对象,通过分析基层救济组织堂区的济贫情况,进一步阐释英格兰在过渡时期济贫主体由教会到政府变化的现象与原因。本文共5个部分。第一部分描述了英格兰及伦敦城堂区的规模与数量,分析其与中世纪贫困问题、自然环境、人口数量等因素的关系。第二部分主要叙述了堂区慈善收入的来源、伦敦堂区慈善事务的管理者、参与者与受助客体,特别是堂区教职人员的参与和受助群体的生存情况。第三部分总结了堂区慈善救助的方式,多样的救济形式使堂区的慈善救助为穷人提供了基本的生活保障。第四部分论述了伦敦堂区慈善实施的效果与局限性。最后一部分结合过渡时期的社会变化、政府职能的扩大和堂区自身的发展,分析堂区在过渡时期向行政职能转化以及政府逐渐主导济贫事务的情况。