人民监督员制度研究

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人民监督员制度,是指依据民主法治的宪政原则设置,由职权机关、组织遵循规则推举选任的人民监督员,按照一定规范与程序,对法律监督管辖的职务犯罪案件行使自由裁量权进行程序性监督,以规制职务犯罪侦查权、侦查监督权、起诉权,保障其有序、公正、廉洁运行,维护公平正义的一种新型社会监督制度。但是,人民监督员制度作为最高人民检察院推出的一项创新制度,该制度运行以来彰显了一定的监督效果,但由于缺乏法律的明确规定以及制度设计的缺陷,影响和制约了人民监督员制度的深化和发展。具体而言,该制度存在人民监督员选任和监督范围不科学;人民监督员程序地位的独立性不强;人民监督员履行职责的权利义务不明等缺陷。为了深化人民监督员制度改革,应当合理确定人民监督员的选任范围;科学设立人民监督员的选任程序;拓展监督范围;提升人民监督员制度的程序规范;强化人民监督员权利和义务,提高人民监督员制度的公信力。
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