随着经济发展和社会的进步，我国城市化进程不断加快，城市作为资源高度集中的区域，通过其创造的聚集效益优势和规模效益优势，推动了我国经济的发展，在一定程度上缩小了城乡、地区以及收入差别，但城市也逐渐成为各种社会矛盾的集中地，在城市化所产生的负面效应中，贫困问题尤为突出。城市贫困人口的增加以及贫困程度的加剧不仅导致贫困人口自身及家庭生活困难，而且还引发了一系列城市社会问题，成为引发社会不安定的潜在因素。政府作为城市反贫困主体，显现出来的局限性表明其已经难以独立应对人们需求的多元化和贫困问题的复杂化，需要寻求“助手”，共同解决日益严重的城市贫困问题以促进社会的和谐发展。因此，对于非营利组织介入城市反贫困领域的相关研究，探讨其合理的介入模式，在当前就显得十分重要，研究成果对于缓解城市贫困化、理顺政府与非营利组织的关系具有重要的意义。 本文共分为八章。第一章为导言。主要介绍了本文的选题来源、国内外研究现状、本文的研究内容与方法及可能的创新与不足之处。 第二章介绍非营利组织的概念和特征以及非营利组织介入城市反贫困领域的相关理论，包括福利多元理论、合作主义模式、第三方政府理论、治理理论、政府与非营利组织关系的类型学、合约失灵理论及政府失灵理论。 第三章主要分析了目前南京市贫困问题的现状及其产生的负面影响。 第四章对南京市政府在城市反贫困工作中的作用及在该领域表现出的局限性进行了分析。 第五章指出非营利组织在城市反贫困领域中具有满足贫困群体的多元化需求；有效降低扶贫成本、提高服务供给的效率和质量；资金来源广泛、政策连续性高；深入基层、贴近贫困群众；灵活性及适应性强等独特优势，并分析了目前我国非营利组织介入城市反贫困领域的可能性。 第六章结合南京市实际，分析非营利组织在城市反贫困领域的作用及其在发展过程中的障碍。 第七章根据国外非营利组织反贫困的现状及先进经验，得出相关启示，探讨我国非营利组织克服障碍、进一步发挥其在城市反贫困工作中作用的思路和具体对策。 第八章为结论及政策建议。