县域电子商务税收征管问题研究 ——以永安市为例

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在“互联网+”时代的经济背景下,借助网络兴起的电子商务活动,给县域经济带来了巨大机遇,但由于新业态的电商交易复杂、地点隐蔽等特点,加上对其税收管理制度不健全、不完善,由此在税收管理“真空”下引发较为严重的电商偷漏税现象,给传统经济实体造成了强烈的冲击。本文首先就目前互联网发展趋势下,推进县域电子商务发展的意义和目的进行阐述。其次,介绍了电子商务及涉及的相关税收和公共管理理论。并通过对永安市电子商务发展和税收征管现状的调查,分析了目前县域电子商务行业整体税负较传统商业差异大、税收零申报率高等现象,提出当前县域经济环境下需要解决的该行业税制要素界定难、征管手段缺失、税收流失严重等问题。然后,结合国内其他县级税务部门征管经验,在完善电子商务立法方面,合理界定电子商务税制要素、加快完善税收法律、制定差别化税收政策;在强化税收征管措施方面,增加税务登记源头密匙、推广电子发票使用、完善纳税评估手段、提升稽查信息化水平;在推进多方管理协作方面,加强电商第三方交易平台监管、推进“互联网+”税务管理、建议加快完善电子税务局、构建个体电商纳税管理、提升税务人员业务素质,正确引导县域电商规范经营、健康发展。最后,从税收扶持的角度,提出加快县域电商发展的三点建议。并希望县级公共管理部门主动作为,面对出现的新经济业态,一方面给予充分发展空间,引导企业做大做强,增加地方可支配财力。同时,尽量避免出现相关部门管理脱节,错误引导新业态经济去钻管理的“真空”。
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