社会经济的高速发展造成了资源持续短缺、环境日益恶化等生态问题,多数地区的国土空间呈现出了无序的开发状态。在人口数量激增、人地关系矛盾进一步突出的背景下,国土空间优化成为协调经济发展、环境保护、资源可持续利用三者之间的有效方法,对管控资源、保护环境以及促进经济发展等方面具有重要的指导意义。区域的国土空间优化无疑要以资源环境承载力的研究为前提,要综合考虑自然地貌、资源、环境、人口等多种因素对此进行研究。根河市地处大兴安岭地区北段西北坡,位于内蒙古自治区的东北部,属典型的森林资源型城市。本文通过对资源环境承载力方面的研究成果进行总结与分析,结合根河市实际情况,将资源环境承载力分为资源环境约束系统承载力和支撑系统承载力。首先以栅格为评价单元,借助Arc10.2软件,选取五种因子对资源环境约束系统承载力进行叠置分析,并对叠置的结果进行五种等级划分;其次以行政区域为评价单元,在“资源-环境-经济”三个方面选取九个指标因子对资源环境支撑系统承载力进行综合评价,并对结果进行三种等级划分。采用列联表互斥矩阵分类方法将资源环境约束系统承载力和支撑系统承载力的划分结果进行综合判断,对根河市国土空间进行六种不同的功能区域划分。通过对六种功能区的定位与功能分析将根河市国土空间划分为生活、生产、生态空间。结果显示,生态空间是根河市最为主要的国土空间,占地18007.71平方公里,为根河市总面积的90.00%;生活空间的用地面积最小,为72.50平方公里,仅占根河市总面积的0.36%;生产空间占地1929.79平方公里,为根河市总面积的9.64%。最后,结合根河市国土空间开发现状对“三生”空间提出发展建议与优化措施,实现根河市国土空间的优化。