公共服务合同外包是政府简政放权、建设服务型政府的重要举措,是当前公共服务民营化改革的重要表现形式之一。在全民健身国家战略的大背景下,公共体育服务合同外包已成为各级政府推动群众体育发展,促进体育消费转型升级的一种主要供给方式。通过前期的文献资料分析,发现:当前公共体育服务合同外包行业尚处于发展初期阶段,在制度的规范性层面存在一定程度的缺失,并已成为阻碍其健康发展的首要因素。因此,探讨建构一套具备普适性和可操作性的公共体育服务合同外包规制体系,将具有积极的现实意义。本文以“厦门市H区B街道办事处购买社会组织服务项目购买合同——甲方委托乙方承办三对三篮球公开赛”为案例,采用文献资料、实地调研及专家访谈等方法,对该合同外包项目执行全过程的现状分阶段进行跟踪调研,分析发现厦门市H区公共体育服务合同外包行业处于规制缺失的状态,分别表现为:①项目识别阶段——项目可行性评估缺失,政府存在“甩手掌柜”式的懒政行为;②项目购买阶段——项目招标方式随意化,承包方资质鉴定缺失;③项目执行阶段——政府职能不明确,人事关系“内部化”;④项目验收阶段——评估机构缺乏独立性,项目质量难以保障。基于上述现状分析,笔者认为:政府应当以实体性规制和程序性规制两方面为切入点,着手建构一套行之有效的公共体育服务合同外包规制体系。其中,实体性规制包括政府监管和社会组织履约管理两个方面,程序性规制包括项目识别、项目购买、项目执行及项目验收等四个操作流程。