改革开放以来，经过长期高速发展，我国旧有的体制机制与现实情况的不适应程度日益凸显。社会转型期的提法开始越来越为人们所认同，不仅是社会结构的转型，还包括经济体制的转型和社会政治变革等诸多内容。结构转型和经济转轨的社会之中必然充斥着各种矛盾和利益冲突，这是社会发展过程中的必然阶段也是变革时代多种因素共同作用的结果。不得不承认，构建和谐社会绝不是一个静态的过程，而是一种冲突、化解、稳定、新冲突、化解、更加稳定的动态均衡过程。　　群体性事件则是社会冲突和矛盾的集中爆发形式之一，当前其负面影响已经到了不可不重视的程度。如果不能有效的预防和处置群体性事件，不仅会影响局部的社会环境和经济秩序，而且会影响整个社会的全面发展。本文第一部分介绍了研究背景、意义、研究方法以及国内外文献综述；第二部分通过对群体性事件的含义、特征以及成因研究，详细分析了我国群体性事件的现状；第三部分重点分析了当前我国预防和处置群体性事件过程中存在的问题及原因；第四部分通过对美国、德国和新加坡的重点分析，主要对国外集群行为预防和处置机制的理论和措施进行了分析；第五部分主要是对DY区SL街道XZ村集体上访事件案例的实证分析；第六部分旨在从基层政府角度出发，从基本原则以及具体措施方面，探讨建立有效预防和妥善处置群体性事件的机制。　　虽然，有关群体性事件的研究已逐渐成为研究热点，但关于基层政府群体性事件预防和处置机制建立的研究或者说成型并可以有效借鉴的学术成果并不多。这给本文的研究带来了很大困难。尽管如此，本文力求在以下方面作出探索性研究：　　第一，选题具有现实性和前瞻性。关于群体性事件的研究，我们可以找到铺天盖地的文章，但系统地研究中国转型期群体性事件基层政府预防和处置机制建设的并不多。并且，本文所分析的DY区SL街道XZ村集体上访事件案例，针对当前城镇化建设推进过程中的城中村由村向居转变过程中的问题，不乏可借鉴性和推广性。　　第二，本文结合之前的群体性事件研究成果，对群体性事件的含义、特征、成因以及国内外预防和处置机制研究进行了多角度、系统的梳理。详尽的分析为各级政府从各方面提升群体性事件应对水平提供了理论依据。　　第三，本文从保持政府公正、转变社会管理方式、完善社会利益分配、建立预防与处置机制几个方面探寻预防群体性事件的对策；从政府反应能力、信息公开、加强舆论引导等八个具体细节阐述有效处置突发群体性事件的措施。希望有效地帮助各基层政府预防和处置社会转型期的各类群体性事件，为我国的社会稳定和发展尽一份力量。