养老问题长期以来是我国政府在贯彻为人民服务这一党的根本宗旨和履行政府社会服务职能中的重点工作,随着我国综合国力的增强,居民的幸福感指数也随之提高,在解决人民基本生活保障的同时对于精神层面的追求也逐步提升,志愿者组织作为有别于第一部门与第二部门的非营利性组织,在社区养老服务中也已成为不可替代的重要参与者。中国作为志愿者事业发展较晚的国家如今在赛事服务、救灾抢险、环境保护、文明交通、养老敬老、社区服务等方面发展迅速。本文立足于我国志愿者参与社区养老服务发展现状,研究赤峰市志愿者在参与社区养老服务中存在的问题及解决办法。众所周知,空巢老人、失独老人、孤寡老人等老年人群体作为社会中的弱势群体亟需社会各界的帮助与关爱,关心老人、关怀老人、关爱老人不仅是以尊老爱幼为传统美德的文明中国应该时刻保持和传扬的优秀品质,也是履行政府社会服务职能、关注社会弱势群体的必然要求。如何既能保障老年人的正常生活,又能丰富他们的精神生活,使其在晚年阶段仍感受到社会的关怀,甚至体现他们的价值对构建富强、民主、文明、和谐、美丽的中国影响深远。社区作为居民生活的主要载体,老年人日常活动的重要场所,社区养老服务是否到位、养老服务设施是否齐全、是否有一支素质好、水平高、服务技能专业扎实的养老志愿者服务队伍对于提高社区养老服务、体现社区关爱至关重要。本文以赤峰市的社区老年人为研究对象,从志愿者参与赤峰市社区养老服务角度出发,并通过赤峰市的具体案例进行陈述与分析,结合国内地区的先进经验和做法,以公共管理中的新公共服务理论、马斯洛需求层次理论和志愿失灵等理论为基础,并结合利用了图表分析法、案例分析法,问卷调查法、比较分析法等研究方法,总结并整理出了赤峰市志愿者参与社区养老服务存在的问题与原因,并有针对性地提出了具体对策与合理建议。