大理州国税系统税收专业化征管模式选择及优化研究

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随着中国加入WTO后市场经济的迅速发展,世界经济全球化进程加快,当今社会已经进入了个性化分工与专业化管理的新时代。在这一时代背景下,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,开始了完善我国社会治理体系、促进治理能力现代化的改革进程。其中,经济体制改革是全面改革任务的核心内容,而财税政策作为经济体制中的重要组成部分,是经济体制改革的重心。在财税改革的过程中,税务机关理应集中力量促进税收征管模式的发展和规划,推动税收治理体系及能力朝现代化方向发展。所以,探究当下税收征管模式的不足,制定有针对性的优化措施,存在极为显著的理论价值及实践意义。本文主要应用分工协作理论、流程再造理论及风险管理理论的原理,在对我国税收专业化征管模式的历史演进进行梳理的基础上,结合国内外学者的税收征管模式问题研究文献的部分观点,探讨了大理州国税系统2014年以来在推进“扁平+实体”模式的税收专业化征管改革方面的工作实践,对改革取得的成效及存在问题进行实证分析,并结合国内外税收专业化征管模式的经验借鉴,针对大理国税改革的运作缺陷,对进一步优化大理国税税收专业化征管的改革提出了一些建议:从调整职能设置,加强顶层设计;注重跨职能协作,建立健全纳税信用体系建设;推进信息管查,加大信息技术运用;完善税收征管绩效管理四个层面来优化大理国税系统税收专业化征管模式的建议。本论文的研究内容包括五个部分:第一部分是绪论,阐明选题背景和当前研究税收征管模式选择问题的现实意义,以及文章的研究思路及方法;第二部分是对税收专业化征管及对税收专业化征管模式的内涵、遵循原则、特征、主要内容、构建理论等进行概述,形成对税收专业化征管模式的基础理论认识;第三部分主要介绍了大理州国税系统2014年以来在推进“扁平+实体”模式的税收专业化征管改革方面的工作实践,对改革取得的成效及存在问题进行实证分析;第四部分介绍了国内外在税收专业化征管模式上的一些探索及实践成果,介绍其主要做法,并对其经验进行借鉴;第五部分是优化大理州国税系统税收专业化征管模式的建议,主要针对第三章研究分析的内容提出相关的改进建议。
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