【摘 要】
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在社会的发展过程中,公众、环境及政策等都对政府的管理提出了更高的要求。在新的时代要求下,我国政府也面临着一些新的问题,政府的管理不再限于部门内部,在管理过程中可能涉及到和其他部门的协同,需要跨部门进行沟通,靠一个部门解决管理问题已经不再适应社会的需要。因此,要适应时代发展的需要,构建服务型政府,就必须强调政府部门间的协同与合作。近年来,中央政府提出了大部制改革,目前我国政府管理改革正处于关键时期。
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在社会的发展过程中,公众、环境及政策等都对政府的管理提出了更高的要求。在新的时代要求下,我国政府也面临着一些新的问题,政府的管理不再限于部门内部,在管理过程中可能涉及到和其他部门的协同,需要跨部门进行沟通,靠一个部门解决管理问题已经不再适应社会的需要。因此,要适应时代发展的需要,构建服务型政府,就必须强调政府部门间的协同与合作。近年来,中央政府提出了大部制改革,目前我国政府管理改革正处于关键时期。不同于以往的政府改革,大部制改革是基于服务型政府构建,希望通过改革健全政府跨部门协同机制,从而提高政府管理效率。而我国水资源的管理模式在大部制和河长制的推行下,发生了极大的变化。新时代下赋予了水文管理新的时代任务,水文机构的职能也从传统向现代化职能转变,在转型的过程中跨部门协同成为了水文机构能否高效履行职能的关键。因此,本文选取贵州省水文机构为研究对象,通过问卷调查,人员访谈等形式,通过使用整体政府理论,去探讨如何有效开展贵州省水文机构服务型政府跨部门协同,如何进一步提升水文机构效能。本文细致地分析贵州省水文机构服务型政府跨部门协同的运作现状,探讨跨部门协同的成效。并从问卷调查中分析贵州省水文机构服务型政府跨部门协同协同存在的不足之处及问题成因。本文通过研究发现,贵州省水文机构在跨部门协同中存在跨部门协调不畅、部门职责界定不清晰、协同领导能力缺失和社会参与度不高的问题,并分析得出产生的原因为组织协调机制建设不足、政府协同治理的理念尚未转变到位、部门信息平台建设不充分三个方面。针对发现的贵州省水文机构服务型政府跨部门协同中存在的问题,本文结合政府整体治理理论和贵州省水文管理现状,从完善组织协调机制建设、构建和谐的部门协调文化、以服务型政府思维促进跨部门协同和优化部门间合作机制需要的其他配套机制四个方面提出了优化对策,以便帮助贵州省水文机构在大部制改革下,尽快实现管理转型,构建服务型政府实现跨部门协同,从而使水文机构能在跨部门协同中更好的实现水分管理目标,建立起我国水文管理工作中的跨部门协同机制,为水文的碎片化管理需求更好的解决路径。
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