“9.11”事件后，出于对国家和贸易供应链安全的考虑，加上全球化和信息化的大发展，贸易安全和便利化成为国际贸易的主题。2005年6月，世界海关组织通过《全球贸易安全与便利标准框架》，其中包含两大支柱，即“海关与海关之间的合作安排”和“海关与商界之间的伙伴关系”。从此，各国海关开始将与企业构建伙伴关系作为海关制度构建和改革的重要理论依据之一。以此为指引，围绕海关与企业之间和谐伙伴关系（以下简称关企关系）的构建，近年来，中国海关陆续完成了风险管理、企业分类管理、分类通关等各项制度的研究、执行和发展。　　 自1994年中国海关正式开始推行海关稽查制度以来，历经近20年的发展，海关稽查已经发展成为一项比较完善和成熟的工作机制。具备较明确的目标、方法、运行机制和考核体系。在当前中国海关各项制度和工作围绕关企关系构建的目标进行大改革和大发展的背景下，海关稽查有义务为良好关企关系的构建做出应有的贡献。同时也应当意识到，这是海关稽查实现创新、改革和发展的大好机遇。本文从实现关企关系构建的目标出发，通过对我国关企关系构建与海关稽查之间的关系，研究中国海关稽查制度的创新、改革和发展。在介绍了我国现阶段关企关系构建和海关稽查的现状后，从我国关企关系构建必须和我国客观存在的经济环境相结合和分析海关稽查在关企关系构建过程中具备的先天优势出发，明确了海关稽查在关企关系构建过程中的战略地位。接着，本文结合现阶段国际国内经济形势和企业的发展，以及中国海关围绕关企关系构建实施的现代化管理改革，分析了海关稽查面临的新挑战和要求。最后，从理论指导、工作目标、制度设计和工作方法等方面提出了中国海关稽查工作创新、改革和发展的建议和设想。