随着时代和社会的发展,社会矛盾不断增多,传统的行政管理模式弊端已经越来越凸显。20世纪70年代开始,世界各国对本国行政管理模式进行了大范围改革,结合世界各国行政改革的特点,就会发现“服务行政”是大势所趋。在这种趋势下,我国政府提出了建设服务型政府的目标,做了一系列的改革工作,取得了一定的成效,但距离真正的服务型政府目标还有很大差距,怎样更好地建设服务型政府?发挥政府在经济建设中的作用,是我国行政改革工作的重点和难点。需要找到政府转型难的根本原因,找到服务型政府建设的突破口,提出新的对策,加快政府转型的实现,更好地发挥政府在经济和社会中的作用。本文基于路径依赖模型,对我国服务型政府建设过程中的问题进行了深入研究。首先,阐述相关理论,包括服务型政府的概念、特征,路径依赖的发展、产生的原因,以及服务型政府建设的相关理论基础,还重点分析了服务型政府建设和路径依赖的关系,服务型政府建设过程中存在严重的路径依赖,这种路径依赖已经阻碍了服务型政府建设工作的深入推进,由于多种因素的存在使得路径依赖无法完全消除,只能采取措施尽量削减。其次,构建路径依赖模型并分析,路径依赖类似于物理学上的“惯性”概念,因此从物理学中的“惯性”概念入手,用物理变量构建了路径依赖模型,接下来结合学者对我国服务型政府建设过程的研究,提取了类似变量构建了服务型政府建设过程的路径依赖模型。结合模型对服务型政府建设过程中改革工作的难度和改革“体积”这两个因素进行了具体分析,发现改革难度大、改革“体积”大,加重了服务型政府建设过程中的路径依赖。第三部分,分析总结服务型政府建设过程中路径依赖严重的原因,即触及深层次利益关系,利益重新分配难度加大;利益问题涉及范围大,解决难度大;各利益主体协调性差,改革合力不足。最后,根据原因分析提出了削减服务型政府建设中路径依赖的对策,即给政府改革施加压力,打好改革攻坚战;制定统一的战略规划,综合考虑各主体利益;增强利益群体的协调性,形成服务型政府建设合力。