社区矫正调查评估研究

来源 :南京师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:dadiguilai
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当今社会非监禁刑已成为一种世界潮流,社区矫正是联合国相关人权公约大力倡导的一种非监禁刑的替代措施。我国监禁刑适用比例一直较高,出于尊重和保障人权的需要,我国从2003年开始在部分省市对社区矫正工作进行试点,2005年扩大试点,2009年全面试点,社区矫正试点工作对于我国刑罚执行制度完善以及更新刑罚理念具有重大意义,试点10余年以来取得了较好的效果。我国法院非监禁刑适用的比例逐年增长,而社区矫正管理者的队伍却没有明显增加,给社区矫正管理带来了监管难题,社区矫正调查评估制度被证明是加强社区矫正人员个性化教育的有效手段,在实践中越来越被重视。社区矫正调查评估工作在我国经济发达地区开展时间早,制度也相对完善,在中西部等经济欠发达地区开展较晚,制度相对欠缺。从全国来看,社区矫正调查评估工作在我国尚处于探索阶段,尚未形成成熟的理论制度,实践中存在诸多问题。本文首先从社区矫正调查评估的概念入手,对调查评估的特点、意义等进行介绍;随后对我国社区矫正调查评估制度的发展历程进行了回顾,接着通过对江苏省某市社区矫正调查评估实践状况进行分析,得出我国社区矫正调查评估目前主要存在六个方面的问题:法律制度不健全、启动程序不完善、异地协作难、居住地认定难、对调查评估报告认识存在分歧、队伍人员不足;最后,笔者通过借鉴域外社区矫正调查评估的成熟经验,结合我国实际,提出明确社区矫正调查评估的立法定位、完善启动程序、正确认识报告性质、完善监督机制、建立相关制度衔接机制、加强队伍建设等方面的优化建议。
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