完善纪委监委派驻机构运行机制研究--以苏州市某派驻纪检监察组为例

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党的纪律检查体制改革,是全面深化改革的重要组成部分,是党要管党、全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,党中央立足新时代的使命要求,作出了深化监察体制改革的重大决策部署。《国家监察法》的出台实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。当前,党风廉政建设和反腐败斗争已经取得压倒性胜利,面对新形势新要求,监察体制改革仍在不断深化发展,各级纪委监委承担着更为艰巨的职责使命。派驻机构作为纪委监委的重要组成部分,深化运用监督执纪“四种形态”,延伸监督触角,发挥“探头”作用。2017年8月,苏州市纪委监委在党中央、省委、市委的坚强领导下,完成了派驻机构改革工作,但在实践过程中,派驻机构运行机制依然存在许多矛盾和问题。
  本文回顾了我国派驻机构发展历史,结合苏州市纪委监委实际情况,详细分析了该市派驻机构“点片结合”的运行机制模式,指出制度、关系、流程、资源、能力等方面的现存问题,进而从明确职责定位、理顺工作关系、完善体制机制、加强队伍建设、创新监督方式等方面出发,提出具体对策建议。进一步优化目前运行机制,使得派驻机构既能深入被监督单位日常工作,又能实现资源力量的高效整合,全面提升派驻机构独立性和权威性,为进一步深化派驻机构改革提供理论参考和实践依据。
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