高校招生行为是考生与高校建立法律关系的基础,长期以来,我国招生行政管理部门以及高校非常强调考生应当承担的义务,却忽视了考生的权利以及对考生权利的保护。近几年来,涉及考生权利的案件不断出现,学术界基本达成对公立高校招生行为司法审查的共识,但在司法实践中,法院对公立高校招生纠纷的处理方式相互矛盾。另外,随着我国高等教育制度的改革,高校自主招生成为一种重要的招生方式,民办高校也已成为我国高等教育的重要组成部分。然而,学术界和司法实务界对民办高校招生行为司法审查与高校自主招生行为司法审查的研究却不够。因此,明确考生与高校之间招生法律关系及其性质,完善高校招生行为司法审查机制,成为亟待解决的问题。首先,本文通过分析,认为高校招生法律关系属于行政法律关系,高校招生行为属于授权行政行为,并结合特别权力关系理论和信息不对称理论,主张将高校招生行为应当纳入司法审查的范围。另外,民办高校享有与公立高校相同的招生权；高校在自主招生行为拥有更大的自主权,更容易侵害考生的合法权益,因此,民办高校招生行为与高校自主招生行为也应当纳入司法审查范围。其次,本文对美国、德国的高校招生行为及其司法审查进行了研究,总结了一些高校招生行为司法审查的模式。最后,我国当前招生方式主要有两种,一种是高校统一招生制度,另一种是部分高校自主招生制度。在分析了这两种招生制度的招生简章、招生来源计划以及招生程序之后,对高校招生简章、招生来源计划以及招生程序的司法审查模式进行了研究,并分析了两个典型的涉及高校招生纠纷的案例进行说明。