湛江市农民专业合作社发展研究

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党的十九大提出实施乡村振兴战略,国家将农村农业的发展上升到战略高度。农民专业合作社作为我国新型农业经营主体的一种主要形式,要在新形势下加大对农民专业合作组织的培育与发展。湛江市是广东省农业大市,农业经济总产值多年来位居广东省首位。改革开放以来,随着我国农业农村各项事业的发展,湛江市农民专业合作社了取得令人瞩目的发展。截止2018年10月,在各级工商部门登记注册的湛江市农民专业合作社共有3946家,登记在册成员7万余人,其中国家级农民专业合作社18家,省级农民专业合作社106家,市级农民专业合作社151家,带动非成员农户30余万人,农民专业合作社俨然已经成为湛江市农村农业经济发展的重要组织形式。湛江农民专业合作社在发展过程中,取得了一定成效,组织带动能力不断增强,带动农户共同致富,但是依然存在一些问题。在乡村振兴战略和经济高质量发展背景下,湛江农民专业合作社如何适应时代要求,解决现存问题,实现更高质量发展,值得我们去探讨研究。本文通过实地调研法、文献分析法、比较分析法和系统分析法对湛江农民专业合作社发展现状进行分析,通过实地调研考察,与政府相关人员、合作社管理人员以及社员农户进行深度访谈,探寻农民专业合作社发展存在的问题,如思想传统,规模经营迟滞;人才匮乏,管理水平落后;制度松散,组织管理不严;保障不足,外部环境不佳;竞争激烈,品牌建设不足等。分析比较国内外农民专业合作社较为成功的案例经验:政府制定财政支持、税收减免政策和信贷保险服务,加大对合作社的扶持与指导,为合作社发展提供良好的外部条件;合作社自身加强内部建设,进行体制改革,建立完整有效的经营管理制度,妥善处理与农户之间关系,合理分配合作社盈余利润等。得出推动湛江农民专业合作社质量提升的政策建议,如:实行多维扶持,切实履行指导扶持服务职能;积极引导,加强培育农村人才队伍建设;创新提质,完善体制机制拓宽业务渠道等。最后展望湛江农民专业合作社的未来发展。
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