科研院所企业化转制的政策效果研究

来源 :中国科学院科技政策与管理科学研究所 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhhq516686
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1999年开始实行的科研院所转制是我国进一步深化科技体制改革,旨在加强技术创新、发展高科技、实现产业化的重大举措。值科研院所企业化转制五年过渡期结束之际,考察其政策效果对解决新旧问题、推进下一步改革、积累经验提高认识具有重要的意义。 本文从政策评析的角度,对科研院所企业化转制的政策目标进行具体的分析。在此基础上,考察了科研院所企业化转制后所取得的成效以及存在问题、企业化转制所带来的外部影响。最后得出企业化转制政策效果的总体结论。 本文认为,科研院所企业化转制政策的目标是要解决科技与经济相结合的问题,在宏观层面上促进国家创新体系建设,在微观层面上增强转制科研院所的技术创新能力和企业化经营能力。在这一政策目标下,通过企业化转制,全面优化科技力量布局和科技资源配置;建立“流动、开放、竞争、有序”的科研管理体制和运行机制;促进院所转制企业建立现代企业制度,大力发展高新技术产业化。 本文通过考察科研院所企业化转制后内外部取得的成效和存在问题,认为院所转制企业正朝现代企业方向发展;企业化转制对整个科技体系、宏观决策层带来了很多有利变化,对社会造成的不良影响代价是小的;转制当中出台的一系列政策对顺利推进改革、达到预期目标起了非常重要的作用;未来的发展中,应该继续保持现行政策的连续性,坚定不移地继续深化改革。
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