中央与地方关系作为国家政治中的最基本的关系之一，对政治稳定、经济发展、社会进步乃至国家的兴衰具有重大意义，因此，妥善处理中央与地方的关系是各国政府都无法回避的重大问题之一，尤其是对于中国这样一个处于现代化进程中的超大社会来说。中国政治治理的多维性与复杂性，使得中央与地方的关系处理面临更多地挑战，一方面要求我们不能脱离中国传统文化而谈引进西方先进的理念、制度及技术；另一方面也要求我们必须继承、改造中国传统文化以适应当今社会发展。本文在研究方法主要以文献研究法、历史研究法为主，在变动中考察历史，不仅把握历史的常态事件，还对历史的殊态事件进行考察分析，试图通过历史演进及变动因素的系统考察，从不同侧面加深对我国古代中央与地方关系的认知。本文在对柳宗元《封建论》一文进行详尽研究的基础上系统考察了我国古代中央与地方关系，文章系统梳理了我国古代中央与地方关系的演进，并分析了导致这种演进的具体因素，论述了历朝历代是如何通过人事制度变革、行政区划调整等多种形式对中央与地方关系加以调适，指出我国古代中央与地方关系的实质在于权力分配，认为其内在矛盾在于“观念与现实之错位”，并以中国传统公私观为视角详细剖析了导致这种矛盾的深层原因。在历史经验的基础上，本文对当前我国中央与地方关系重塑提出了个人见解。主张在培育新型社会主义公私观的基础上拓展改革视野，营造有利于发展中央集权与地方分权主辅结合这一最佳模式的社会分权氛围，妥善协调各方利益，并根据各地区内的具体实际，对中央与地方关系进行适时调整。