随着城市管理智能化发展,“多规合一”逐步成为当前城市建设工作的热点问题。在“多规”中城乡规划和土地利用规划为“多规”空间规划中的核心规划,其他空间规划均是在“两规”(城乡规划与土地利用规划)的基础上进行规划编制的。因此,在“多规”协同中,解决“两规”空间规划协同是“多规”协同的最主要工作。由于“两规”中城乡规划的编制目的是为了发展城市建设用地和用地合理布局而土地利用规划的编制目的了保护农林用地等非建设用地,调整城市整体土地利用结构,两者侧重点不同。且在编制体系、规划期限、数据表达形式等方面都存在差异,导致了“两规”的相互冲突、合并困难。部分城市从规划合并或规划部门的合并解决该类问题,而规划协同的最终结果并非是一个规划,而是指规划间在内容上的统一协调,减少规划的矛盾与冲突,加强相互间的协调[1]。因此本文从规划协同角度解决“两规”冲突问题。然而,当前城市“两规”差异图斑协同中,仅从城市“两规”最小空间单元(地块与图斑)自身出发,忽略了“两规”各自内部的规划层次性,导致无法顾及“两规”上级层次规划的规划内容对差异分析结果的影响。针对以上问题,本文从对“两规”进行特征异同分析出发,归纳总结典型“两规”空间层次单元体系及其重要性,研究“两规”各级空间层次单元划分方法,针对“两规”用地分类代码不一致,建立“两规”用地分类的衔接对照表;分别设计“两规”层次用地单元编码结构,形成基于用地分类对照表和用地单元编码关联模式的“两规”协同方案,并结合丽水市实例进行验证。本文主要研究内容与成果如下:(1)分析了“两规”规划数据差异。对“两规”数据的空间定位、语义描述、属性特征、几何形态、演化过程和要素相互关系六要素上的异同点进行分析,总结其中引发“两规”矛盾的主要问题,并提出解决问题的可行性方案,为本文实现“两规”数据的协同提供基础和实施路线。(2)研究了“两规”空间规划单元层次划分方法。分析现有空间规划单元划分案例,梳理空间规划单元划分的层次性及其重要性,总结“两规”典型划分层次单元体系,研究对应层次单元的划分指标和划分方法,对“两规”空间数据实现各自的层次单元划分。(3)设计了基于关联模式的“两规”空间数据协同方法。针对“两规”最小单元(图斑和地块)在用地分类代码上的差异,构建了“两规”用地分类代码对照表,针对“两规”内部空间层次单元的关联,设计包含“两规”单元所属层次信息的编码结构,并进行编码,针对实现“两规”间空间层次单元的关联,设计构建“两规”空间层次单元空间关联方法,并形成具体“两规”空间层次单元关联对照表。通过“两规”空间层次单元的关联关系,实现“两规”数据协同。(4)以丽水市为例进行应用验证。以丽水市土地利用规划数据、城市总体规划数据为例,采用以上单元划分与数据关联协同方法,实现丽水市“两规”空间单元关联,并通过关联结果对“两规”冲突用地进行检测,验证考虑“两规”空间层次单元的优势性。本研究为城市规划与土地利用规划的协同提出了一种新的“两规”空间层次单元关联方案,优化了“两规”数据的差异分析结果,为后续相关规划部门工作中对城市“两规”冲突用地的调整提供了参考。