BOT是一种国际通用的主要适用于公共基础设施建设的项目投融资模式，其操作的典型形式是：项目所在地政府授予一家或几家公司或私人企业所组成的项目公司以特许权利--就某项特定基础设施项目进行筹资建设(少量投资，大量融资)，在约定的期限内经营管理，并通过项目本身的经营收入偿还债务和获取投资回报，在特许期届满后将项目设施无偿转让给所在地政府。 在我国及世界各国，由于对国民经济有重大影响的机场、桥梁、隧道、高速公路、污水处理厂等大型基础设施具有投资大、周期长、风险高的特点，其投资主体通常为各级政府，投资方式也通常由政府直接投资。但是近年来，基础设施投资模式出现了市场化运作的新情况、新特色，并且出现企业资本甚至私人资本参与的BOI’投资模式。 本文在论述BOT模式国内外研究现状及BOT模式概念的理论基础上，以采用BOT模式的南京长江隧道工程项目为例，基于投资方角度，对BOT模式在我国城市基础设施中的规范运作进行了深入研究。对BOT模式在南京长江隧道工程项目中的可行性、项目风险一一探讨分析；对南京长江隧道BOT工程项目的现状与具体运作、有待完善解决的方面与对策进行了阐述、分析，并对BOT模式在我国的推广与发展进行了分析与探讨。 通过研究分析，可以确定采用BOT模式运作南京长江隧道工程，这是推动基础设施建设的有效方法，也是施工企业拓宽自身生存空间、提高赢利能力的新机遇，既为政府缓解了资金压力，同时也为自身赢得了较为稳定的中长期收益。BOT模式在南京长江隧道工程项目中的可行性毋庸置疑，存在的一定系统与非系统风险也可以通过有效可行的方法进行转移与规避。 通过对南京长江隧道工程BOT项目阶段经验的总结归纳，可以发现我国运用BOT模式还存在诸多问题，如缺乏完善的BOT法律法规、建设管理体制不完善、缺乏统一的领导和协调、认识不足与观念落后、政府保证和担保问题、BOT人才缺乏、价格机制问题、内资BOT运作不规范、股权安排问题等。尤其是政府诚信、担保问题及投资回报率的确认等方面尚需进一步完善。