绩效综合评价是当今企业管理研究的核心问题之一，当前对企业管理者或员工的绩效评价研究很多，但对于企业的综合绩效评价的研究相对较少。我国对企业经营绩效的评价主要侧重于财务指标的评价，该评价不能全面反映企业的综合绩效。随着企业组织的规模不断扩大，适应环境变化的能力需要提高，通过绩效评价准确地发现问题就格外重要。电信业在我国国民经济中极其重要的地位和当前对电信企业绩效综合评价成果的缺乏，决定了研究电信企业绩效评价具有重大实践意义。 本文梳理了国内外企业绩效评价理论文献，总结了传统的绩效评价方法的局限和不足，提出采用平衡记分卡绩效评价方法并将其引入我国电信行业。平衡记分卡是目前流行的企业绩效评价方法，在国际电信企业中得到了广泛应用并获得了显著效果。本文以中国网络通信集团江苏省公司（简称江苏网通）为研究对象，建立一套适合江苏网通自身特点的平衡记分卡绩效评价体系，本文通过综合使用德尔菲法、层次分析法以及主成份分析法对平衡记分卡中的财务、客户、内部业务、学习成长等四个层面进行赋权，使平衡记分卡得到了优化。 本文通过对江苏网通平衡记分卡指标体系的实证研究，得出以下结论：①从对江苏省13个地市公司绩效评价结果来看，各市公司经营绩效和所在地市经济发展水平并不成正向关系。地区经济对绩效的促进作用不明显，公司精细化管理和较强执行力是提高绩效的关键。②对于成长期的公司，投资规模和企业绩效有近似的正向关系。总体上苏南5市公司的绩效要高于苏中和苏北地市公司的绩效，这和近年通过对苏南大规模的市场投资来拉升绩效有一定关系。③从对江苏网通省公司的客户层面绩效来看，平衡记分卡评价方法对指标逐层分析，有利于寻找驱动绩效的关键指标，加强对关键指标的过程控制。④平衡记分卡内指标之间高度的因果关系从某种程度上证明了构建的平衡记分卡在江苏网通的应用有其较高的合理性。这不仅为江苏网通管理决策提供了理论依据，对国内其它电信企业也提供了一定的参考意义。另外，笔者总结了本文研究的局限和不足，并提出了相应的研究展望。