本文所提及的社会转型期，意味着从改革开放至今一直处于社会转型阶段。在这个阶段内，中国逐渐由传统模式的社会主义，越来越转变为中国特色社会主义，逐渐从农业社会形态向工业化、现代化社会转变，逐渐从人治社会向法治社会转变。在这一时期社会经济结构、文化形态、价值观念等都在不断发生变化，环境变化导致了原有矛盾的加剧和新矛盾的产生，信访作为各类社会矛盾纠纷的释放渠道，在这一阶段扮演了不可或缺的重要角色。2005年新修订的《信访条例》特别强调，必须坚持属地管理以及分级负责的基本原则，旨在实现依法就地解决问题的功能，达到疏导教育的目的，基层政府必须要解决的问题越来越多，且负责的工作显得越来越多，责任也越来越重。但是由于国情及部分政策的客观因素、现行信访体制冗杂、基层政府治理能力不足，法治文化缺失等原因导致基层信访部门在处理信访问题时往往力不从心，这也是本文写作的初衷，即怎样解决社会转型期出现的一系列基层信访治理问题与矛盾，进而实现信访源头治理的目的，坚持以信访解决基层难题为原则，化解在一线。本文以笔者工作过的璧山区B镇作为转型期基层信访治理工作的研究对象，通过对相关文献资料的整理，采取座谈访谈、实地调查、文献研究、案例分析等方法，得出璧山区B镇信访工作面临的困境有①矛盾在基层发生，但难以在基层一级得到妥善解决；②缠访闹访时有发生，基层政府维稳压力大；③信访事项冗杂，加重基层信访工作负担；④历史遗留问题较多，且化解难度大。根据困境结合社会冲突理论和政府治理理论对社会转型期农村基层信访工作出现的一系列问题等提出针对性的改进措施：一是夯实基层信访基础，建立基层信访工作长效机制；二是提升政府治理能力，从源头化解矛盾；三是健全信访信息网络，探索信访调处新模式；四是转变信访观念，营造社会法治文化环境。期望通过这些对策能为基层政府在信访治理问题上提供一些帮助。