事转企单位清算办法和清算单价研究——以中国铁路总公司正在转企事业单位为例

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事业单位在我国是经济社会发展中提供后勤以及公益服务的主要载体,现如今,我国正处于全面进行产业升级的重要时点,随着我国经济的不断发展,加快发展经济事业、事业单位达成公益和后勤服务需求越来越难。推进事业单位转企是现阶段国家和社会迫切需要解决的。事业单位转型为企业,由事业单位体制转变为集团公司体制,财务职能发生了转变,相应的事业单位也由单纯的预算管理监督转变为公司间的交易与清算活动。如何根据原事业单位的业务特征和经营属性,将事转企单位分类,并分类别制定内部清算价格,构建清算定价模型及相关实物问题的研究成为事转企改制过程中亟待解决的重要问题。  本文以目前铁路总公司中正在进行转企工作的向总公司提供服务的事转企公司为例,研究转企过程中事转企单位向总公司提供服务内部清算价格的定价。本文基于转移定价理论和非合作完全信息静态博弈的假设前提下,采用博弈理论,建立博弈模型,进行博弈分析,博弈结果显示,内部交易时,选择内部转移价格为市价或者成本加成价且成本加成比例β满足P1(1-X)-TC1/TC1<β<P1-TC1/TC1时部门1、部门2以及整个集团的收益达到最大化。之后又在(1)服务质量越高则服务定价越高;(2)顾客满意度越高则服务质量越高的假设前提下,建立服务质量同内部转移服务清算价格的联系,并最终建立了基于博弈和服务质量的事转企单位提供服务清算模型。在共同固定费用的分摊方面,本文则建立了基于公平交易原则的固定费用分摊模型。并采用一维(简单)情况确定了分摊比例。之后本文又选取了铁路总公司服务中心为案例进一步测算和验证了模型。并将按照本文模型所确定的铁总服务中心清算办法同原清算办法做了比较和修正。  本文的创新点主要有三点:首先,基于事转企单位建立了事转企单位同集团的清算模型。其次,针对事转企单位同集团的清算模型引入了博弈分析,建立博弈模型,分析了当事转企单位选择内部交易时,内部清算价格如何确定能达到纳什均衡,并求解出内部清算价格满足的条件。最后,对铁路总公司事转企单位提供的业务进行梳理和分类,发现事转企单位大多业务为向总公司提供服务,于是引入服务质量,将事转企单位向总公司提供服务的内部清算价格同服务质量建立联系。使得内部转移服务定价可以同外部市场和服务质量有联系。合理公平的制定事转企单位向集团提供服务的内部清算价格。
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