随着社会的发展和人民群众需求的多元化,传统的以“政府为主、街居为辅”的管理模式失灵,强调多元参与、协调共治的社区治理逐渐得到社会的认可,居民作为社区治理多元主体之一,其参与能力的高低对社区治理的效果和水平起着重要作用。但是,在社区治理的实践中,无论是从居民参与的内容、参与的形式、参与的层次还是参与的效果来看,都凸显出居民参与能力的不足。为此,本文以BH社区及其居民为研究对象,运用问卷调查、访谈、实地研究等方法,对BH社区的居民参与能力情况进行调研,然后根据居民需求,运用社会工作尤其是社区社会工作方法,提供公共服务及各类活动,挖掘社区骨干,并成立“群英会”自治协商小组;随后以増权为重点,开展组员能力培训,通过多种方式提升组员的参与能力,以点带面、发动更多的人参与到社区治理中,并在实践中共同提升参与能力。本文共分为五部分,第一章为导论,主要介绍了研究的背景和目的、研究的意义和选题依据,并对国内外的研究现状进行分析和评述,同时,阐述了研究思路和研究方法。第二章为BH社区居民参与社区治理现状分析,介绍了BH社区的基本情况及调查实施情况,并对调研结果进行详细分析。第三章为BH社区居民参与社区治理能力不高的表现及原因分析,研究认为居民社区治理参与能力不足的具体表现为参与频次少,参与率低;参与内容单一,政治性参与较少;参与程度不高,参与效果一般。并从社区层面和居民层面进行原因分析,认为行政化干预色彩强烈、居民参与机制不完善、社区公共利益缺乏、居民自身因素的影响、共同体意识不强、主体意识薄弱是制约居民参与能力的主要因素。第四章为“群英会”协商自治小组项目实施过程,阐述了社会工作介入该项目的可行性及项目的背景、目标、思路和实施计划及过程:强化社区支持网络,增强居民共同体意识;挖掘社区骨干,构建社区治理主力军;构建和谐社民关系,增强居民归属感;创新居民参与方式,激发居民参与活力;开展社区教育宣传,培养公民权利意识;成立协商自治组织,搭建社区治理平台。第五章为反思和建议,对社会工作者的角色扮演、社会工作介入的理论和路径以及项目开展进行了反思,讨论了介入的不足之处,并提出不断壮大社工人才队伍,提升社区服务专业水平;加强政府购买社工服务,推动社区服务项目化运作;增设社区社会事务服务中心,为社会工作介入提供空间;理顺政社关系,回归社区自治属性;培育社区社会组织、拓展能力提升渠道;建立激励鼓励机制,激发社区居民参与动力六条建议。通过研究,不仅获得关于BH社区居民参与社区治理能力调查问卷的第一手详实数据,同时,通过实践证明,社会工作在介入居民参与社区治理能力提升的过程中发挥着无可比拟的作用,它不仅挖掘出了社区骨干,提升了社区协商自治小组组员的参与能力,并在社区范围内增强了社区工作人员、社区组织、社区居民的社会工作意识,宣传了社会工作理念,普及了社会工作知识,加快实现社会工作参与社区治理的实践步伐,使社区建设迈向新台阶。