《道德经》是周朝史官老子毕生所著，倾注了其所有的思想，故此书又名《老子》。书中内容十分广泛，涉及了哲学、治国、处世、修身等方面。其中行政治国思想尤为丰富，比如他提出的“道自然”、“无为”、“三宝”以及“民本”等思想，是老子将自然发展规律运用到社会，得出对社会各种关系的深刻认识以及妥善处理这些关系的方式，其中的“道”是老子整个思想体系的核心，是其他思想衍生的基础，老子认为“道”根本的特点是“自然”和“矛盾”，在此基础上衍生出了三个比较重要的行政思想分别是“无为而治”的“无为”思想；“慈”“俭”和“不为天下先”的“三宝”思想；以及“以百姓心为心”的民本思想。老子的这些思想之所以能流传到现在，并受到后世的广为推崇，是与他强烈的现实价值分不开的，纵观我国两千多年的封建社会，从汉初到唐初到明初再到后来的清初，这几大盛世王朝的开创都离不开当政者对老子的治国思想的汲取和借鉴。不断的成功，也为老子奠定了卓越的社会地位：自汉代以后注老释老者不下千家，其中还有唐玄宗、宋徽宗、明太祖和清世祖四位帝王；此外，唐玄宗曾封《道德经》为“真经”列为群经之首，并将其作为朝廷选拔官员的考核标准之一。因此，老子思想可以说影响了整个中国行政文化的发展和我国封建社会的意识形态。那么其中优秀的思想，相信也必定能给予我们现代社会一定的启示。改革开放以来，为了有效的推动市场经济的发展，破除计划经济时期遗留下来的制度弊端，我国政府一直在进行行政体制改革，三十年间共进行过五次，虽取得了一些成效，但仍存在很多的问题，迫切需要老子思想的指导。政府行政改革是一项系统的改革，结合老子思想的特点，本文就领导者、政府本身、社会三个方面进行阐述，提出领导者改革要从提高科学决策能力、转变执政理念、树立民本思想以及提高道德修养四方面进行；政府自身改革要从建立责任型和服务型政府两方面着手；而社会治理要以处理好人与自然、人与人、人与社会关系作为目标。以此来推动我国行政管理建设，实现政府合理有效的管理。