当前,我国社会人口老龄化问题不断加剧,根据2019年全国人口统计数据以及联合国相关定义,我国早已进入老龄化社会。与城镇相比,我国农村老龄化水平更高,并且随着市场经济的发展和城市化步伐的加快,大量青壮年劳动力流向城市,农村空巢老人随之迅速产生且不断增长,传统的农村家庭养老模式正面临着不断的冲击与挑战,农村养老问题成为一大难题。与此同时,我国农村养老服务体系发展滞后,农村养老服务供给速度跟不上农村老人日益增长的养老服务需求。面对这种情况,基层政府作为提供公共服务的第一责任主体,必须切实履行责任,推动农村养老服务体系建设。因此,探讨基层政府在农村养老服务供给中的责任履行情况,对提升农村养老服务发展水平具有重要意义。作为政府与村集体共建共治农村养老服务的典型案例,在山东省W县W村农村养老服务从艰难起步到逐步建立“养老与解困、脱贫”一举两得的互助养老模式过程中,基层政府通过完善制度保障、加大财政支持力度,积极引导社会参与等方式,对W村农村养老服务的成熟发展起到了积极促进作用,对研究农村养老服务供给中的基层政府职责履行情况具有代表性意义。本文从责任政府理论与公共服务理论视角出发,以山东省W县W村及其建立的互助养老模式为研究对象,通过访谈法、观察法等研究方法对进行实地调查研究,探讨农村养老服务供给中基层政府职责的履行现状、存在问题以及改进对策。全文共分为六个部分。首先是绪论,重点介绍论文选题的社会背景、研究价值、国内外研究现状以及研究思路、研究方法、创新点与不足等内容。第一章主要内容是界定相关概念,阐述论文研究思路的理论依据。第二章在第一章理论分析的基础上,明确定位基层政府在农村养老服务供给中的责任。第三章以山东省W县W村为例对论文选题进行实证研究,通过实地调查走访,了解基层政府在农村养老服务供给中履行责任的现状。第四章主要分析基层政府在履行提供农村养老服务供给责任时存在的问题及其原因。第五章针对第四章的分析结果,结合政府的经济职能与社会职能,从多个方面探索改善基层政府履责效果的对策,对提升农村养老服务供给水平与基层政府履责水平具有一定的参考价值。