建筑施工企业劳务分包制度体系的研究

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在改革的大背景下,我国从西方建筑领域借鉴了较为先进的施工总承包模式与劳务分包模式。对于建筑施工企业而言,抓好劳务分包管理工作自然成为重中之重。20世纪90年代初期,施工总承包企业呈井喷式的注册开张。随之,国家提倡“四新”技术应用;建筑节能、保护国土资源、以及环境保护和预防扬尘的提出使得绿色、可持续发展被推到了风口浪尖;与此同时,单体工程不断减少,大体量工程持续增加。这无疑都使大多施工总承包单位原先独立可以完成的施工任务,不得不只承揽其中的一部分并与其他单位平行工作,还要不是地引进专业分包单位参与施工。而且,建筑外形的求新、求变也使得施工难度不断增加,这就要求总承包单位对施工措施的考虑要日臻细化。不仅如此,国家对建筑工程质量的关注保持着持续升温态势,以及建设单位对建设周期的要求逐渐缩短,建筑施工总承包企业要从中获利就更加艰难。在这样的夹缝中求生存的施工企业在管理及人员方面更要精益求精,这就使本身处于劳动密集型行业里的施工企业要不断提升建筑施工劳务分包企业的人员素质、业务水平、及影像能力,以便平衡掉精简的人员队伍并弥补管理细节。“劳务分包,是指建筑工程施工总承包或专业承包企业将劳务作业依法分包给有建筑劳务资质的劳务分包企业[36]”。劳务分包单位的施工水平与管理水平是建筑工程施工水平的基础体现。“细节决定成败”,而劳务分包就是建设施工中细节的缔造者,因此,建筑劳务分包的管理是总承包企业管理的重点。文章开头,作者先介绍了选择此题目作为研究方向的目的、意义以及研究的主要内容和方法。而后,发掘出劳务分包的一般理论和发展过程,给本文奠定理论支撑并梳理出劳务分包发展的脉络。接着,分析现阶段我国劳务分包发展的现状,使得我国劳务分包存在的“病灶”一目了然。再一针见血地提出我国劳务分包制度中存在的问题。最后,提出解决问题的办法:“完善国家法律法规,建立完善的信用评价机制与监督机制;由国家有关部门下发劳务分包的标准文本合同,细化劳务分包合同的签署与备案制度;根据分包合同加强对劳务分包的日常管理建立劳务分包信用体系,并建立有效地质量保证体系,岗位责任落实到人的同时,切实保证农民工的合法权益。”并在文章的末尾章节对劳务分包今后的发展做出了展望。
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