无锡市新吴区城中村股份合作社退出机制研究

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三农问题是党和国家各项工作中最重要、最迫切解决的问题之一,而随着城市不断向农村延伸,一些城中村孕育而生。在新形势下,许多集体组织按照合作制原则,借鉴股份制形式,发展起了农村股份合作社,其中典型的是城中村股份合作社。目前我国许多地方陆续发展了农村股份合作社,总体来说发展势头较好,深受广大农民群众的支持和欢迎,给当地农村经济和农村社会带来活力。但近年来,随着城乡融合发展的不断深入,苏南地区股份合作社却出现了一些新情况:一部分自然村完成撤村建居,基础设施建设、社会公益事业等已陆续由地方财政支出,各类养老、医疗等社会保障制度实现了与城市同轨同步;许多城中村股份合作社的土地、房产被征用,形成一定数量的货币资产,但多数城中村股份合作社实行静态管理;一些城中村股份合作社集体收入逐步萎缩,出现分红侵蚀资产的现象,而少数收益较好城中村股份合作却受困于制度缺陷,不能转型成功。本文将以无锡市新吴区城中村股份合作社为例,围绕实施城中村股份合作社退出机制这一课题,以解决当下城中村股份合作社发展困境为目标,认真剖析实施城中村股份合作社退出工作的可行性,开展股份合作社股民退出意愿调查,系统分析实施过程中的难点问题,进而提出实施城中村股份合作社退出工作的路径、原则等一些具体设想,最终形成一套可实施的工作方案和建议对策,为现阶段陷入困境的城中村股份合作社指明出路,为新形势下的城市化发展扫清障碍,促使城乡深度融合、统筹发展。
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