住房保障制度是世界各国普遍采用的一项社会政策,主要针对社会上买不起义租不起房子的社会弱势群体而建立的保障性住房制度。我国的住房保障虽作为整个社会保障体系的重要组成部分,却滞后于其他社会保障(如医疗、养老)的发展,已成为整个社会保障体系的薄弱环节。城镇住房保障它是一个社会的经济建设问题、是一个社会的政治建设问题,还是一个社会建设问题。因此,解决好城镇社会中低收入群体的基本住房需求问题必然成为全面建设小康社会一项重要内容。本文通过文献法,阐述了城镇中低收入群体住房保障的问题,入手城镇中低收入群体住房保障的问题之前,要理解住房性质,并针对核心“住房保障”进行理解。利用发展观和民生问题为基础,从而全面分析城镇中低收入群体住房保障问题的现状。并结合我国住房现实情况提出对策。根据发现问题,讨论影响城镇中低收入群体住房问题的因素,结合发展观全面的提出相应的措施。得出了要建立适合于不同收入人群的住房保障体系,不同人群要采取不同的政策。要建立一个做起来十分奏效的公共住房管理体系。还要大力发展公共租赁住房。此外我国在加大公共住房发展力度的同时,应侧重于廉租房的供应和居住人群,并且要逐步完善我国住房保障的准入与退出机制等。