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国家科研项目由国家财政拨款,研究内容以国家重大战略需求为导向,为我国经济社会协调发展提供支撑,致力于解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题,促进全社会科技资源高效配置和综合利用,提高科技创新能力,促进产学研结合等等,关乎国家综合国力的提高和社会经济的发展。在国家科研项目活动过程中产生的国家科研项目文件,是国家信息资源中不可忽视的一笔财富。本文对国家科研项目文件的公开进行研究,具有重要的意义。首先,国家科研项目文件公开作为国家科研项目文件管理体系构建中不可或缺的组成要素,关乎国家科研竞争力、国家知识资产利用的重要需求;其次,理论意义在于研究分析了国家科研项目文件公开的复杂性,梳理并提出了国家科研项目文件公开的框架,为国家科研项目文件的公开提供理论依据;最后,实践意义在于从国家科研项目文件公开的实施层面探讨了保障其公开的现实要素,并分析了各要素之间的关联和影响,为国家科研项目文件的公开制度的建设提供参考。
本文以国家科研项目文件为研究对象,通过对国家科研项目文件公开的理论和现实依据的分析,研究国家科研项目文件公开的理论支持及其实现。最终通过论证集成管理和集成服务理念对国家科研项目文件公开的理论与实践指导作用,本文第一建立了集成视角下国家科研项目文件公开概念框架;第二提出了国家科研项目文件公开制度建设的初步设想。
本文的创新之处有二:(1)视角创新。国家科研项目文件作为科研信息的载体,是不可分割的统一整体,也是公开过程中的主要形式。本文以集成的视角把“国家科研项目文件”看作一个整体来研究其公开,即是为了保证“国家科研项目文件”公开的整体性和统一性,保证公开服务的优化性,从而保证国家科研项目文件在公开的过程中有统一的规划和管理以及在公开的前提下国家科研项目文件的完整性。(2)成果贡献。目前国内没有对国家科研项目文件利用的专门研究。从文献研究中可以看出目前的文件利用研究问题不成体系。国家科研项目文件利用缺乏规范。本文试图从政策和法规建设方面对国家科研项目文件的公开进行研究,为国家科研项目文件公开制度的建立提供参考。
本文采用了(1)文献调查法,对国家科研项目文件公开的相关研究现状进行调查;(2)归纳演绎法,对国内外搜集到的国家科研项目文件公开研究相关资料进行分析和总结,提出国家科研项目文件公开的理论支持。以为什么研究国家科研项目文件公开,国家科研项目文件公开的内涵是什么和如何实现国家科研项目文件公开的思路展开论证。主要内容如下:
第一章绪论。阐述了本文的研究背景、意义、目的、问题与内容、方法和创新点。
第二章研究现状述评。进行了中外相关研究的文献调查和总结评述,阐释了国家科研项目文件公开的实践和研究现状。
第三章国家科研项目文件公开的理论支持。界定了国家科研项目文件相关概念,分析了国家科研项目文件属性,提出了国家科研项目文件公开的概念框架。
第四章集成视角下的国家科研项目文件公开制度设计。笔者讨论了制度设计原则、框架和制度设计中应该考虑的关键问题。
第五章结论。总结了研究结论及不足。