高校网络教育学习中心是联系试点高校和学生的桥梁与纽带，其作为网络教育的第一线，直接负责学生的日常管理工作，是开展网络教育必不可少的环节；它在营造良好的教书育人环境以及促进教育资源重组和结构优化，逐步形成社区学习中心，为成人教育、继续教育、终身学习提供服务，为构建我国的终身学习体系等方面有着重要的作用。　　 从1998年以来，国家先后批准了68所普通高校开展网络教育试点工作。经过十年的探索和发展，试点高校网络教育已经取得了显著的成绩，但同时还存在着许多的不足，其中，学习中心已成为提高效率、保证质量的瓶颈。为了加强教学质量监管，提高人才的培养质量，教育部在各省级教育行政部门对学习中心检查评估和各试点高校自查后，又于2007年12月出台了教高厅函[2007]57号文件《教育部办公厅关于对现代远程教育试点普通高等学校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作进行专项检查的通知》，启运了对试点高校2006年度、2007年度网络教育年检和专项检查工作，旨在进一步研究制定相关政策。本文就是在这一背景下，基于网络教育学习中心急需要解决的建设和发展问题而进行研究的。　　 本论文首先对网络教育的理论基础，即网络(远程)教与学三种基本相互作用理论、网络(远程)教学两大功能要素理论以及均等理论的特性进行梳理，进而指出这些理论对我国网络教育学习中心的建设具有重要的理论指导意义。　　 其次，对网络教育学习中心的建设概况，包括其起源与发展、组成与功能、建设模式等进行论述，重点分析了目前我国网络教育学习中心基本概况及其发展策略，针对其所存在问题及成因，并从加强审批与监管，为学习中心规范建设提供宏观控制，完善试点高校管理体系，为学习中心规范建设提供引导约束机制，强化学习中心自身建设，为其规范化打下坚实基础等方面提出相应的解决办法。　　 最后从实践上，即以中国地质大学(武汉)网络教育学院浙江分院为例，对其具体的管理与运作模式作了详尽的介绍与分析，进而指出当前我国高校网络教育学习中心不足及其发展的趋向。