随着我国城镇化进程的加快,城市建设量的增大,各地规划局都面临着前所未有的挑战与困惑:一方面,城市规划受到社会各阶层越来越高的社会重视度;另一方面,社会对城市规划发出了越来越强的不满声,相关百姓群访案件和有关规划的法律诉讼案件逐年上升,各地机关行风评议活动中规划部门的排名普遍偏后。规划工作者付出的辛苦和努力,得不到社会的理解和承认。因此,如何在规划审批决策过程中设置合理的公众参与渠道,使规划的结果贴近民意,是规划决策过程必须面对和解决的重要问题。?论文的第一部分介绍了西方与我国规划决策与公众参与的发展历程,阐述了公众参与城市规划决策的必要性;?论文的第二部分,首先分析了规划决策的过程以及影响规划决策的基本因素,进而对应规划决策的过程分析了公众在各阶段的参与方式和特点;?论文的第三部分,分析了我国目前公众参与规划决策的现状,以及存在的主体地位缺失、参与形式单向、关键环节缺位、影响作用失效等四方面的问题,并对相关原因进行了分析;?论文的第四部分,以济南市为例,介绍了济南市规划局的公众参与制度安排及其执行情况,进而运用阳光舜城的典型案例分析了普通公众参与规划决策的状况;?论文第五部分,提出了建立和完善公众参与与城市规划决策的对策措施,即完善公众参与的制度建设、丰富公众参与城市规划的组织形式、健全公众参与的信息保障制度、加强规划决策与规划公众参与机制的衔接、构建公众参与城市规划的申诉机制等措施,以更好的促进公众参与城市规划决策的实现。?