风险导向审计在海关加工贸易稽查中的应用研究

来源 :天津财经大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:hahaho520
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上世纪九十年代,为加快通关速度,吸取了国内外先进经验又具有中国特色的海关稽查制度应运而生。经过近三十年的发展,海关稽查已成为海关监管中的重要一环,肩负着扩展监管时空、实现海关监管“前推、后移”的重要使命,是海关监管企业进出口行为,查发企业违法违规行为,规范企业经营发展的重要手段。但是,随着我国改革的逐渐深化,经济的不断增长,信息化日趋普及,加工贸易企业经营手法亦更加多样、复杂和隐蔽,给我国海关加工贸易稽查工作带来了新的严峻的挑战。海关稽查又称“海关外部审计”,建立在财务核算的基础上,与外部审计在性质、流程、方式等方面均有类似之处。风险导向审计作为审计界普遍采用的一种对企业经营风险以及账务审查的手段,与海关稽查有着共同的信息指向和共通的分析技术,将风险导向审计模式引入海关稽查,尤其是加工贸易稽查是具可行性的。本文基于风险导向审计理论研究,对中国海关加工贸易稽查面临的工作现状进行阐述,虽然现阶段我国海关加工贸易稽查已引入了风险管理的理念,尝试了风险导向审计模式,一定程度上发挥其能客观、全面评估被稽查企业风险,有效统筹资源优化稽查流程,将信息化技术与稽查作业进行有机融合的作用。但由于在人员素质、管理机制和海关信息化水平等方面还存在制约风险导向审计模式应用和发展的因素,作者在上述剖析引入风险导向审计发挥的优势和存在问题的基础上,进一步提出完善和优化海关稽查工作的建议和对策,并辅以具体的稽查实践,来探索如何将风险导向审计理念与技术同海关加工贸易稽查工作有机地融合起来,从而完善稽查作业机制,提升人员素质技能,提高稽查质效,化解稽查风险,营造适合企业发展的稽查环境。
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