征收权模式下的抵制行为研究——基于杭州城市化进程中征地拆迁视角

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在现有征收体制下,征地拆迁中的抵制问题已成为城市化过程中面临的突出难题。本文立足被征收者的视角,对征地拆迁过程中的抵制问题展开了科学研究。在详细分析征地拆迁抵制行为产生的社会背景,归纳征地拆迁抵制行为典型策略的基础上,本文通过对杭州被征收者进行一对一的问卷调查,研究抵制行为的具体现状,运用BinaryLogistic模型找出影响征地拆迁抵制行为的主要因素,构建结构方程模型,分析征地拆迁抵制行为演化动态特征,并提出相关的政策建议。  在此研究的整体框架体系下,本文得出以下主要研究结论:  1.社会转型和结构变迁、民众权利利益意识觉醒、维稳体制、高房价与高生活成本,以及群众对社会的不满意和对部分政府的不信任情绪等综合构成了征地拆迁抵制事件不断发生、演化的社会情境。  2.征地拆迁中抵制行为的主要表达方式有:弱者化、合法化、媒介化、利益化、极端化等形式。其抵制行为虽带有一定对抗性质,但又常常使用边缘的、踩线不越线的行为。  3.人们对征地拆迁的意愿和预期是倾向于期盼。当前征地拆迁过程中出现的“钉子户”、“上访户”等抵制行为,很大部分并非源自他们认为政府对房子和土地的掠夺,更不具有“抗征政治”中的政治诉求,更多的是想在与政府的博弈过程中获得更多利益空间。  4.基于杭州抽样调查问卷的模型分析显示:基本个体特征、社会资本、社会保障、相关制度及社会背景等因素对征地拆迁抵制行为发生具有显著影响。  5.对于征地拆迁抵制行为的演化而言,制度性因素作为具体可见的诱因,其所具有的功能是,激活人们已积累起来的情绪。社会背景虽然并不必然导致各种征地拆迁抵制事件的爆发,但却作为一种源影响动力作用于社会公众,对其行为和心理产生重要影响,尤其是影响人们对征地拆迁制度政策的认知,进而推动抵制事件的发生及演化。风险感知除了直接影响了人们抵制行为产生,也会进一步影响人们对具体征地拆迁政策制度的判断,进而影响抵制行为发生及演化。  基于前文的详细分析,本文认为征地拆迁抵制行为的预防与治理应从完善征地拆迁制度;提高政府公信力;积极拓展社会资本构建多元化解决机制;塑造良好社会背景舆论等多方面展开。
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