《台湾原住民族教育法》研究

来源 :中央民族大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:linxulong07
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以台湾原住民族为主体的教育政策,早期不被台湾政府重视,而长期的忽视再加上复杂的小区经济、家庭结构、社经型态以及学校教育质量等因素交互影响下,台湾原住民族学生并未被赋予完整的教育体系,造成原住民族学生的民族自信、生活适应、升学率、教育保障、教育成就等,皆远远落后于台湾汉人或一般平埔族的同学。本文为研究台湾原住民族教育法,经由检视早期台湾原住民教育政策的发展历史、早期政策发展方向、政策相关内容为开始,经过历代的原住民教育政策,积累了各种背景因素,终于到了 1998年台湾订定《原住民族教育法》;台湾原住民族教育由行政命令到立法保障的过程中,本文针对当时《原住民族教育法》订定环境及影响进行分析,另外追踪修正原因、执行重点及实施困境,最后提出对台湾原住民族教育政策的相关建议,期望能对我国将来的少数民族教育法制提供一点思路。本论文主要分为八个部分第一个部分,绪论,本部分阐述了论文选题的意义与目的、少数民族传统理论及最新动态、本论文的研究方法与思路、论文的主要观点与创新突破与不足之处等问题。第二个部分,探讨台湾原住民教育政策的发展历程及政策内容,本部分分析了日本占据前的教育概况,日本占据时期原住民教育政策,及国民政府的原住民教育政策,而国民政府时期分为山地平地化时期(1945~1962)、融合整体社会时期(1963~1987)、开放发展时期(1988~2000)、主体发展时期(2001~)。第三个部分,分析其他国家及地区的原住民族发展历程及政策内容,本部分分析了美国、加拿大及新西兰原住民教育政策历程及内容。第四个部分,分析台湾《原住民族教育法》制定时的环境和影响,分别就当时的经济环境因素、社会环境因素、文化环境因素进行说明,并就制定后的影响及结果,进行了分析。第五个部分,说明台湾原住民族教育法的制定过程,本部分利用David Easton的政策制定模型来分析台湾原住民族教育法的制定,对其制定过程中的输入、转换、输出、回馈、与环境因素进行分析,探讨整体原住民族教育法制定的过程中,最重要的幕后推手与主要行动者,并再针对整体政策形成与法律订定过程做介绍,透过制定过程的分析可以清楚了解到台湾的原住民法原历史脉络,更可以透过参与者的决策演变,了解到台湾整体立法环境对于原住民基本权利的认知与态度。第六个部分,台湾原住民族教育法制定后的困境与修正,先由执行的困境,如经费的问题、师资的问题、就学的问题、课程的问题、学校裁并的问题,引导出台湾在2000、2004、2013、2014年修正《原住民族教育法》的条文经过及其背后的原因。第七个部分,追踪《原住民族教育法》修正后的执行重点,在台湾基本教育体系下,原住民族群的参与率实际上已较过去大幅提升,但仍不容忽视的是教育的内涵是否有达到文化存的目标,此等目标并非就学率的数据可得显示,但却是相当重要的问题之一,因为原住民族教育法订定的重要目标是达到原住民族文化保存为最高宗旨,若教育内涵仍以汉族教育思考为中心,则原住民基本教育法对于最终目标的实现仍有差距,本文就具体政策的规划上的推动重点进行介绍。第八个部分,探讨台湾原住民教育目前的困境及建议,分别就台湾原住民族的"一般教育"及"民族教育",说明目前推动教育政策的困境,并分别提出本文的建议。
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